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                省物價局相關負責人就理順居民天然氣門站價格相關問題答記者問

                來源:易彩堂 時間:2018-11-29

                  

                問:525日國家發展改革委出台了理順居民天然氣門站價格政策,決定從610日起居民天然氣門站價格機製、價格水平與非居民用氣銜接。這是否意味著我省居民天然氣銷售價格也將從610日起調整?

                答:天然氣門站價格是指城市燃氣企業或者下遊用戶在天然氣長途運輸管道下氣點(門站)的購氣價格。天然氣銷售價格是城市燃氣企業向居民等終端用戶的售氣價格。二者分屬天然氣產供儲銷不同環節,價格構成和價格水平不同。由於曆史原因,長期以來居民和非居民天然氣門站價格不同價,居民用氣價格長期低於供氣成本,價格成本倒掛,不能反映供求,價格信號失真,缺乏彈性。燃氣企業之間由於交叉補貼不均衡,缺乏公平競爭的市場環境,不利於天然氣行業可持續發展。

                這次天然氣價格改革,就是要從價格機製和價格水平上解決上述曆史遺留問題,促進天然氣行業健康發展,但改革必須踐行以人民為中心的發展理念。《國家發展改革委關於理順居民天然氣門站價格的通知》(發改價格規〔2018794號,以下簡稱“《通知》”)要求,“居民用氣門站價格理順後,終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素,自主決策具體調整幅度、調整時間等,調價前須按規定履行相關程序。”如何對門站價格調整進行疏導,我省同其他兄弟省份一樣,還需做大量前期準備工作。

                首先,要對改革措施平穩落地進行係統謀劃。居民天然氣門站價格8年未作調整,這次改革不僅是價格水平的調整,更重要的是價格形成機製的調整。同時還涉及銷售價格季節差價政策、階梯價格體係、財政精準補貼等一係列配套措施,涉及麵廣,社會關注度高,加之銷售價格管理權限屬市(州)縣人民政府,因此,前期準備工作必須周密細致,做到謀定而後動。目前,省物價局正按照國家發展改革委的統一部署,測算、研究製定指導全省的實施方案,待方案成熟後還需上報省政府審批,才能印發各地貫徹落實。

                其次,這次改革要結合其他工作整體推進。按照《通知》要求,合理疏導終端銷售價格,要與降稅措施以及重新核定省內管道運輸價格和配氣價格結合起來。目前,全省各地正在按照年初省物價局工作安排,開展省內管道運輸價格和配氣價格成本監審。省物價局的初步思路是:重新核定省內管道運輸價格和配氣價格工作未完成的地方,一律不得調整終端銷售價格。

                第三,銷售價格調整必須履行聽證程序。天然氣銷售價格是價格聽證目錄內項目,履行聽證程序是依法行政必不可少的環節。按照價格聽證的相關規定,召開聽證會前,各地價格主管部門一定會提前發布聽證公告,公布價格調整方案,充分聽取社會各方麵的意見。

                綜上所述,610日是調整起始日,各地調整天然氣銷售價格還有很多程序性工作要做。廣大居民不要相信各種傳言,避免造成各種不必要的恐慌。

                問:這次改革會對居民生活造成多大影響?

                答:按照《通知》安排, 610日起國家下達我省居民天然氣門站價格為1.84/立方米。根據我省各地天然氣來源不同,各地居民天然氣門站價格上調幅度也不一樣,最高的地方上調近0.30/立方米,最低的上調近0.10/立方米,均低於全國門站價格最大調整幅度0.35/立方米。據目前初步估算,全省各地銷售價格調整幅度整體上會低於當地門站價格上調幅度。即使等額傳導,對城鎮居民家庭,按平均每月每戶生活用氣20立方米左右測算,每月增支不超過6元,對居民生活影響較小。對於城鎮低收入群體,將給予適當補貼,保障其基本生活。

                問:如果燃氣公司限購怎麼辦?

                答:這次天然氣價格改革是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院重大決策的重要舉措,各地區、各部門和上下遊燃氣企業都要堅定“四個意識”,站在自覺維護群眾利益、自覺維護改革大局、自覺維護社會穩定的高度,齊心協力,令行禁止,共同做好改革期間保供和穩價工作。在這裏有必要提醒燃氣企業,居民用氣終端銷售價格調整前,燃氣企業不得擅自停氣或臨時增加限購措施,特別是去年冬季出台限購措施的城市,今年冬季不得在原有措施基礎上加碼。凡是違反上述規定,或者通過改變計價方式、增設環節、強製服務等方式提高或者變相提高以及串通價格的,各級價格主管部門將從重從快查處,予以公開曝光,同時強化信用管理,實施聯合懲戒,切實維護天然氣市場正常秩序。