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                省物價局關於清理規範經營服務性收費的通知

                來源:易彩堂 時間:2018-12-03


                各市、州、直管市、神農架林區物價局(發展改革委):

                8月底,國務院大督查第十七督查組根據舉報線索,對隨州市公證服務項目收費情況進行抽查,發現個別單位存在不按規定項目收費和多收費等問題。為此省政府常務會議要求全麵整改,舉一反三。現就開展全省經營服務性收費清理規範有關事項通知如下,請認真貫徹執行。

                一、總體要求

                圍繞當前經營服務性收費存在的突出問題,按照“摸清底數、突出重點、創新製度、部門協同、分類規範、強化監管”要求,有序放開競爭性服務和收費,大力推進中介服務市場化改革。完善政府定價目錄清單製度,製定完善市場定價行為規則,健全監管服務機製,突出重點,強化監管執法,全麵規範經營服務性收費。

                二、清理規範範圍

                對各類經營服務性收費進行清理規範,重點是與行政審批有關的中介服務收費(特別是政府部門開展行政審批時,要求申請人委托中介服務機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,具體包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、鑒定、證明、谘詢、試驗等)、行業協會商會收費、電子政務平台收費、鐵路貨運收費、人才流動收費、殯葬服務收費等。

                三、清理規範措施及任務

                (一)進一步縮減政府定價管理的經營服務性收費範圍和標準

                按照深化“放管服”改革要求,全麵梳理政府定價經營服務性收費項目和標準,對已經明確取消的行政審批前置中介服務事項,按政策規定取消收費;對具備競爭條件的經營服務收費,取消政府定價,由市場競爭選擇服務主體,形成價格;對保留項目要依規按程序進行成本監審或調查,降低過高收費標準。同步加強事中事後監管,減輕企業和社會負擔,激發市場活力,增強社會獲得感。

                (二)全麵清理取消違規收費

                各級政府電子政務平台應免費向企業和社會開放,利用電子政務平台向社會提供公共服務過程中,需引入第三方電子認證服務的,不得參與電子認證經營服務並收取費用,不得強製要求企業購買第三方電子認證服務;利用電子政務平台提供政府公開信息和辦理有關業務,不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取經營服務性費用。各地要加強對電子政務平台收費行為監督檢查,嚴肅查處各類違規收費行為。

                (三)完善政府定價經營服務收費目錄清單和集中公示製度,實行經營服務性收費年度統計檢查製度

                全麵建立政府定價管理的經營服務性收費目錄清單製度,清單外一律不得實行政府定價,同步實施清單動態調整機製。通過門戶網站等集中公示行業協會商會會費和其他收費的項目和標準,增強政策透明度,接受社會監督。各地價格主管部門對政府定價收費推行統計巡查製度和市場定價收費抽查製度,凡目錄清單內收費項目,每年都要安排人員進行必要的巡查,建立責任區,落實責任人,建立問題發現和及時處置機製。對屢次出現問題而沒有整改到位的單位,價格監督檢查部門應依法進行處罰。

                完善12358”價格舉報受理、辦理責任製度,明確工作職責和任務分工,及時處置投訴舉報案件。針對經營服務性收費舉報熱點、難點問題,及時進行分析預警,與有關部門聯合開展調查檢查,通過部門溝通、協調聯動,加大執法力度,提高辦理效率。

                (四)加強對市場定價及收費行為規範監管

                1.切實規範行業協會商會收費行為。行業協會商會一律不得強製企業入會,不得利用行業影響力以評比表彰、評審達標等方式違規收費。會費檔次較多、標準較高的,要簡化會費檔次、降低會費標準。鼓勵會費結餘較多的行業協會商會主動減免會員企業會費。對行業協會商會除會費以外的其他收費進行審核,取消違規收費項目、降低不合理收費標準。要加強對行業協會商會收費行為的監督檢查,重點查處代行政府職能或者利用行政資源自立項目收費、強製收費等。

                2.加強對市場自主定價的經營服務性收費監管。督促經營主體嚴格落實價格法律法規和相關規定,按照公平、合法、質價相符、誠實守信原則確定收費標準。不得在價外或合同外加收任何費用,切實維護公平競爭市場環境。加強對企事業單位經營服務行為監管,督促其嚴格成本管理,取消不合理的收費項目,降低收費偏高、盈利較多項目的收費標準。對收費標準較高、企業反映較多的收費單位,價格主管部門要進行重點監督檢查,引導收費單位規範自身行為。

                四、清理規範工作要求

                近年來,省委、省政府高度重視經營服務性收費清理規範工作。此次清理規範經營服務性收費,涉及主體多、範圍廣、政策性強,要充分認識此次清理規範工作的重要意義,按照國家和省清理規範有關要求,精心組織,突出重點,加強協同,抓好落實,努力打好減負攻堅戰,確保取得成效。

                1.加強組織領導。各地價格主管部門要建立清理規範統籌領導工作機製,製定周密工作方案,統一思想、細化要求、責任到人,加強銜接,確保清理規範工作順利開展。

                2.抓好工作落實。明確時間表,任務清單,落實工作台賬,建立相應的考核問責製度。對不按要求落實清理規範工作,不如實自查整改及隱瞞不報的單位和責任人,要嚴肅追究責任。對違規收費典型案例及深層次體製機製問題,要深入分析,提出政策措施建議。

                3.加強宣傳引導。各地價格主管部門要加強與新聞媒體溝通,通過政府網站和公共媒體等渠道,準確解讀清理規範政策要求,廣泛宣傳已出台的各項惠民收費政策和清理規範取得的成效,及時解答和回應社會關注,做好輿論引導工作,為清理規範工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

                湖北省物價局   

                2018921日